财务部、科技部结合印发!事关国度重点研发筹
发布时间:2025-01-28 08:36
◎ 科技日报记者 刘垠27日,科技部网站颁布订正后的《国度重点研发打算资金治理措施》(以下简称《措施》)。《措施》提到,重点研发打算应该多元化张罗资金,资金起源分为中心财务资金跟其余起源资金,其余起源资金包含处所财务资金、单元自筹资金、金融资源以及其余社会资金。《措施》重要标准中心财务部署的采取前补贴支撑方法的重点研发打算资金治理跟应用,详细内容包含总则、重点专项概估算治理、名目资金开销范畴、名目估算体例与审批、名目估算履行与调解、名目综合绩效评估、监视检讨以及附则。这份由财务部、科技部结合印发的文件明白,重点研发打算依照重点专项、名目分档次治理。重点专项是重点研发打算构造实行的载体,名目是重点专项实行的基础单位,可依据须要下设必定数目的课题。重点专项履行概估算治理,名目履行估算治理。与此同时,重点研发打算资金履行分级治理、分级担任。财务部树立重点研发打算中心财务资金全进程考核把关跟治理机制,担任重点专项概估算治理;科技部兼顾相干重点专项义务规划与资本设置,担任重点专项资金的监视评价、静态调剂跟总休会收评估等任务;主责单元对其担任构造实行的重点专项资金治理负总责,委托并领导专业机构做好名目资金调配、拨付、进程羁系等详细治理任务,并对专业机构、承当单元(包含名目承当单元、课题承当单元跟课题参加单元,下同)发展资金治理跟应用的监视任务。根据《措施》,中心财务资金应聚焦重点专项要害研发义务,重点支撑市场机制不克不及无效设置资本的大众科技运动,防止财务资金部署疏散反复。对以科技结果产物化、工程化、工业化为目的义务,而且存在量化考察指标的名目,准则上应该采用后补贴方法予以支撑。重点专项名目资金由直接用度跟直接用度构成。《措施》夸大,直接用度由承当单元兼顾部署应用。承当单元可将直接用度全体用于绩效付出,并向翻新绩效凸起的团队跟团体倾斜。值得存眷的是,重点研发打算可依据名目特色,采用经费包干制治理方法,由主责单元在名目申报指南中明白。履行经费包干制的名目,名目申报单元应该本着迷信、公道、标准、无效的准则请求赞助额度,无需体例详细名目估算。《措施》请求,承当单元应该片面落实科研财政助理轨制。每个课题应配有绝对牢固的科研财政助理,其应为科研职员体例跟调解名目估算、报销经费、发展名目综合绩效评估等供给专业化效劳。对于名目综合绩效评估,《措施》明白,翻新才能跟潜力凸起、翻新绩效明显、科研诚信状态精良的承当单元按顺序认定后,可不再发展结题财政审计,其出具的名目资金决算报表,作为名目综合绩效评估的根据。承当单元对决算报表内容的实在性、完全性、正确性担任,专业机构合时构造抽查。《措施》还提到,科技部、财务部、主责单元跟专业机构应该依据职责跟分工,树立健全笼罩资金治理应用全进程的资金监视治理机制。同时,增强审计监视、财会监视与一样平常监视的贯穿和谐,加强监视协力;增强信息共享,防止穿插反复,加重科研职员累赘。起源:科技日报编纂:宋慈考核:朱丽